Америка открывает все двери для ИИ: экспертный разбор AI Action Plan 2025

23 июля 2025 года администрация Дональда Трампа официально представила America’s AI Action Plan – стратегический план, цель которого – вывести Соединённые Штаты в лидеры новой технологической эры, сфокусированной на искусственном интеллекте ^[1]. Как специалист, который профессионально занимается внедрением AI-решений в крупные инфраструктурные и корпоративные проекты более десяти лет, я воспринимаю этот документ не просто как политическое заявление, а как начало сдвига в глобальной технологической архитектуре. Этот план содержит не просто декларации, а конкретные шаги по дерегуляции, открытию рынков, переформатированию инфраструктуры и изменению принципов авторского и экспортного контроля.

Впечатляет масштаб: более 90 инициатив, сопровождаемых тремя президентскими указами, отменяющими ключевые положения предыдущей администрации, включая ограничения на использование ИИ в государственном секторе, требование к этической экспертизе при разработке моделей и обязательное тестирование на безопасность и дискриминацию. Эти меры были удалены в пользу простого принципа: скорость важнее. Это решение вызывает у меня смешанные чувства. С одной стороны, я неоднократно сталкивался с тем, как чрезмерная зарегулированность тормозит интеграцию ИИ в реальный бизнес: медицинские стартапы откладывают запуск, банки не могут применять AI в скоринге из-за рисков комплаенса, логистика вязнет в необходимости сертификации. Но с другой стороны, опыт ^[2] показывает, что игнорирование рисков и отказ от этических фильтров влечёт за собой рост недоверия пользователей и угрозу создания систем, ускользающих от контроля общества.

Отдельно хочу остановиться на вопросе авторского права. В новом плане обучение ^[3] нейросетей на чужом контенте признаётся законным в рамках доктрины fair use, без компенсации правообладателям. Как практик, я понимаю, что это решение откроет путь к ускоренной генерации новых моделей и позволит стартапам не бояться исков от медиа-компаний. Но важно понимать: это также создаёт почву для конфликтов и судебных баталий, которые могут подорвать доверие к индустрии в целом. Мы уже видим первые сигналы: New York Times подала в суд на OpenAI, и теперь при поддержке государства подобные иски могут потерять силу. Станет ли это катализатором прогресса или причиной правового хаоса – покажет время.

Особое внимание ^[4] в плане уделено open-source моделям. Это направление я активно поддерживаю в своих проектах: открытые модели позволяют бизнесу быть независимым от монополий, экспериментировать и адаптировать решения под конкретные задачи. США делают ставку на модели вроде LLaMA, Mistral и Falcon, отодвигая в сторону закрытые продукты OpenAI. Запущен ATOM Project — национальная инициатива по созданию модели с открытыми весами. Я считаю это шагом в правильном направлении, но с оговоркой: модель без ограничений и фильтров – это не всегда плюс. Практика показывает, что в реальных продуктах всегда нужна модерация, особенно если речь идёт о клиентах B2C сегмента. Полное снятие фильтров на токсичность, расизм и дискриминацию может создать больше проблем, чем решить.

Не менее важным аспектом является инфраструктура. Согласно плану, дата-центры и фабрики по производству чипов будут строиться с ускоренным получением разрешений. Государство будет выделять землю и снимать экологические ограничения, а также субсидировать энергоснабжение (в частности, развитие атомной энергетики). Уже сейчас Маск строит дата-центр для Grok, а OpenAI запускает Stargate при поддержке Microsoft и Oracle. Я неоднократно работал с инфраструктурными проектами, и могу с уверенностью сказать: ускорение подобных процессов действительно способно снять один из главных барьеров для масштабирования ИИ. Но ускорение должно идти в связке с прозрачностью и экологическим контролем, иначе мы получим инфраструктуру без устойчивости.

Последний пункт плана – экспортный контроль и международная стратегия. США ограничивают передачу ИИ-моделей, чипов, SDK и даже open-source решений в Китай и ряд других стран. Это логичный шаг в условиях технологической конкуренции, но он также усиливает тенденцию к фрагментации глобальной AI-инфраструктуры. Мы уже движемся к сценарию, где создаются два отдельных технологических блока: американский и китайский. Как эксперт, я вижу в этом угрозу для академического сообщества и международного сотрудничества. Закрытие доступа к весам и архитектурам моделей снижает возможности для совместных исследований, а значит – тормозит общий прогресс.

В целом, America’s AI Action Plan – это смелая, амбициозная, но не бесспорная попытка перехватить глобальное лидерство ^[5] в AI. Я приветствую многие из шагов, особенно поддержку open-source и упрощение инфраструктурных процессов. Но как профессионал, я предостерегаю от соблазна забыть о долгосрочных последствиях. Технология без баланса между скоростью и ответственностью может привести не только к инновациям, но и к утрате общественного доверия. ИИ должен развиваться быстро – но с чёткими рамками, прозрачными стандартами и уважением к интересам общества, науки и бизнеса.

Источники:

• https://www.whitehouse.gov/articles/2025/07/white-house-unveils-americas-ai-action-plan ^[6]

• https://www.reuters.com/legal/litigation/white-house-unveil-plan-push-us-ai-abroad-crack-down-restrictive-rules-document-2025-07-22 ^[7]

• https://www.washingtonpost.com/politics/2025/08/05/atom-project-open-source-ai-china ^[8]

• https://www.tomshardware.com/tech-industry/trump-announces-ai-action-plan-for-the-united-states-government-policy-roadmap-seeks-to-accelerate-adoption-of-ai-tools-and-spur-infrastructure-buildout-in-the-race-for-global-dominance ^[9]

• https://www.ft.com/content/2add9af0-c563-484e-96b6-ebd553129145 ^[10]

• https://www.sidley.com/en/insights/newsupdates/2025/07/the-trump-administrations-2025-ai-action-plan ^[11]

• https://www.arnoldporter.com/en/perspectives/advisories/2025/07/americas-ai-action-plan ^[12]