Регулятор Калифорнии: Tesla «не предоставляет услуги беспилотных автомобилей»

Главный регулятор транспортной отрасли Калифорнии заявил ^[1], что Tesla не предоставляет услуги беспилотных автомобилей в штате, а обладает разрешением, аналогичным тому, что получают компании проката лимузинов. 

Пэт Цен, заместитель исполнительного директора по вопросам потребительской политики, транспорта и правоприменения в Комиссии по коммунальным услугам Калифорнии (CPUC), подтвердил, что служба вызова такси Tesla классифицируется как стандартная служба водителей, а не как «роботизированное такси», и на неё не распространяются требования к отчётности о безопасности и прозрачности данных, предъявляемые к операторам беспилотных автомобилей, таким как Waymo и Zoox.

В интервью подкасту Driverless Digest Цен заявил о классификации Tesla как компании, подпадающей под действие нормативных требований. Когда ведущий упомянул о платной поездке на «роботакси» Tesla в Сан-Франциско, Цен прямо поправил формулировку: «Tesla не предоставляет услуги автономного вождения. В Калифорнии мы определяем автономные транспортные средства как транспортные средства третьего уровня SAE — это означает, что бортовая система искусственного интеллекта ^[2] способна самостоятельно ориентироваться в заданных дорожных условиях в пределах проектной области. Tesla — это система второго уровня, поэтому у них нет разрешения от Комиссии по коммунальным услугам Калифорнии, и, насколько я понимаю, у них нет разрешения и от Департамента транспортных средств».

Как объяснил Цен, у Tesla есть разрешение на осуществление перевозок (TCP) — точно такое же, которое получают компании, предоставляющие услуги лимузинов:

«По сути, у нас есть разрешение на осуществление перевозок. Это тот же тип разрешения, который компания, предоставляющая услуги лимузинов, получает от CPUC для оказания таких услуг. Поэтому, с нашей точки зрения ^[3], человек, сидящий за рулем, — это водитель. Это не водитель-оператор. Поэтому, даже если они используют инструмент, помогающий управлять автомобилем автономно, водитель находится на безопасном сиденье».

Цен сравнил сервис Tesla с любой другой услугой помощи водителю на платформе Uber, назвав его «похожим на полностью автономное вождение под наблюдением». 

Отмечается, что такая классификация имеет серьёзные последствия для прозрачности. Комиссия по коммунальным услугам Калифорнии (CPUC) собирает подробные данные по каждой поездке от реальных операторов беспилотных автомобилей — включая данные о местоположении, пассажирах, пройденное расстояние, время простоя и «случаи остановки» (ситуации, когда автомобиль застревает более чем на две минуты или требует дистанционного вмешательства). Эти данные публикуются в ежеквартальных отчётах, доступных для общественности.

На вопрос о том, будут ли доступны данные CPUC для операций Tesla, Цен подтвердил, что они «не подпадают под требования отчетности программы беспилотных автомобилей».

Это означает, что сервис такси Tesla в районе залива Сан-Франциско работает в «слепой зоне» регулирования, собирая плату за проезд, позиционируя себя как «роботизированное такси», но избегая всех обязательств по отчётности о безопасности, которые должны выполнять Waymo и Zoox.

В начале 2025 года Tesla подала заявку на запуск сервиса вызова такси в Калифорнии с водителями-людьми, а в марте того же года получила разрешение TCP — такое же, как и любая компания, предоставляющая услуги лимузинов.

Когда CPUC начала разработку правил регулирования автономных сервисов вызова такси, Tesla лоббировала сохранение данных о «роботакси» в тайне, в то время как Waymo настаивала на расширении требований к прозрачности. Tesla утверждала, что распространение ежеквартальной отчётности на операторов сервисов вызова такси второго уровня будет «обременительным», одновременно заявляя, что её система второго уровня безопаснее, чем системы с одними только водителями-людьми. Если бы это утверждение было правдой, данные бы это доказали.

Затем в феврале 2026 года Tesla представила в CPUC комментарии, которые фактически являлись молчаливым признанием: её сервис «роботакси» по-прежнему использует водителей-людей в салоне и удалённых операторов как в Остине, так и в районе залива Сан-Франциско. В заявлении прямо признавалось использование системы SAE Level 2 — однако Tesla утверждала, что должна сохранить за собой право рекламировать услугу, используя такие термины, как «беспилотный», «самоуправляемый» и «роботизированное такси».

Между тем, Waymo эксплуатирует полностью беспилотные автомобили в нескольких городах, совершая более 450 тысяч платных поездок в неделю, при этом полностью соблюдая требования по отчетности перед CPUC и публикуя данные о безопасности. 

В январе стало известно, что Tesla в Остине переместила ^[4] систему контроля безопасности в салоне роботакси в следовавший за ним автомобиль. Это произошло как раз в тот момент, когда Маск заявил в Давосе, что Tesla «решила проблему автономного вождения». 

Ранее пользователи роботакси уже делились ^[5] видео, на которых страхующий водитель в салоне автомобиля дремал за рулём. При этом каждый раз срабатывал предупреждающий звуковой сигнал, который и будил его. Компания тогда никак не отреагировала на жалобы.

Данные показывают ^[6], что только в Остине на 800 000 пройденных миль роботакси Tesla приходится уже 14 аварий. Таким образом, они попадают в аварию в среднем каждые 57 000 миль. Это означает, что машины Tesla провоцируют ДТП в четыре раза чаще, чем обычный человек за рулём.