Правительство РФ смягчило ряд требований законопроекта о регулировании ИИ

Власти доработали законопроект «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта ^[1] в России». В текущей версии документ не содержит требований к наборам данных, предназначенных для обучения ^[2] моделей, рассказал ^[3] «Радио РБК» представитель аппарата вице‑премьера Дмитрия Григоренко. «Отсутствие таких требований даёт разработчикам возможность использовать для обучения моделей любые доступные данные», — указал он.

Ранее бизнес в отзывах на законопроект раскритиковал ^[4] требование, чтобы модели, претендующие на статус суверенных и национальных, обучались только на данных российского происхождения. Участники рынка указывали, что релевантных данных на русском языке в открытых источниках недостаточно и что такое ограничение приведёт к деградации качества моделей.

Из законопроекта также убрали требование о разработке и обучении суверенных и национальных моделей гражданами России. Теперь для получения подобного статуса достаточно, чтобы разработку вело российское юрлицо и чтобы было подтверждено, что модель соответствует отечественному законодательству и традиционным духовно‑нравственным ценностям, сообщил представитель аппарата.

Источник РБК, участвующий в обсуждении документа, рассказал, что из новой версии также исключили требование для сервисов с аудиторией более 500 тыс. пользователей регистрироваться в качестве организатора распространения информации. Все ОРИ должны устанавливать системы оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ), через которые спецслужбы могут получать доступ к переписке и данным пользователей.

Кроме того, по словам собеседника издания, изменится ответственность — в обновлённом документе вместо распределения ответственности между всеми участниками рынка введут отсылку к действующему законодательству. Бизнес в отзывах к документу предупреждал, что, если ответственность установят преждевременно, это приведёт к снижению темпов развития отрасли, переносу разработки сервисов в другие юрисдикции и ухудшению конкурентоспособности национального ИИ‑сектора.

Как пояснил представитель аппарата Григоренко, сейчас законопроект дорабатывают на площадке АНО «Цифровая экономика». Отвечая на отдельные замечания бизнеса к документу, он пояснил, что смысл введения категорий «суверенных» и «национальных» моделей в том, чтобы государство имело возможность оказывать поддержку отечественным разработкам.

«Это не означает, что модели без таких статусов будут ограничены в использовании, — пояснил он. — Необходимо создать для отрасли условия для отказа от глобальной технологической зависимости. И данная мера, по сути, является ключевым шагом для обеспечения „цифрового суверенитета“ в части ИИ‑технологий».

Объясняя различия между национальными и суверенными моделями, представитель аппарата указал, что первые смогут использовать компоненты открытого программного обеспечения для обучения. Но точное определение появится в подзаконном акте правительства.

Представитель аппарата Григоренко также подчеркнул, что опасения бизнеса о росте затрат на 20–40% от нового регулирования завышены, так как законопроект не требует подтверждения «доверенности» ИИ‑решений для бизнес‑софта. «Массовые коммерческие сервисы вправе не подтверждать „доверенность“, для них эти требования добровольные», — отметил он. По его словам, текущая версия законопроекта предусматривает обязательное использование доверенных моделей ИИ прежде всего в госсекторе, в частности — на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, а также в государственных информационных системах, используемых для социально значимых госфункций.

Проект не предполагает запрет на функционирование в России зарубежных моделей ИИ, заверил чиновник, но они должны соблюдать требования законодательства страны. По его словам, зарубежные модели в том числе смогут претендовать на статус доверенных, если пройдут подтверждение соответствия требованиям по информационной безопасности.

Ранее сообщалось, что правительство России рассматривает возможность ^[5] разрешить разработчикам искусственного интеллекта использовать защищённые авторским правом материалы — статьи, книги, изображения, фильмы и другие произведения — для обучения моделей без получения согласия правообладателей.