Совет Федерации одобрил закон о развитии ИИ с правилами для фундаментальных моделей и маркировки контента в интернете

Совет Федерации на пленарном заседании одобрил закон ^[1] о развитии технологий искусственного интеллекта ^[2] в России. Об этом сообщается ^[3] на сайте верхней палаты парламента. Если президент России подпишет закон, документ вступит в силу 1 сентября 2026 года. Для части норм установят другие сроки.

По словам авторов документа, закон должен обеспечить технологическую независимость страны и безопасность человека, общества и государства при работе с большими фундаментальными моделями ИИ. Документ вводит основные понятия, включая искусственный интеллект и большую фундаментальную модель. Закон также устанавливает принципы регулирования этой сферы.

По документу, президент России будет утверждать Национальную стратегию развития искусственного интеллекта. Правительство сможет определять меры господдержки для разработки, внедрения и использования больших фундаментальных моделей.

Часть норм касается контента, созданного с помощью ИИ. Владельцы сайтов, приложений и соцсетей с ежедневной аудиторией более 500 тысяч человек должны будут дать пользователям возможность маркировать такой контент. Владельцы ИИ-сервисов также будут обязаны сообщать, кому принадлежат авторские права на созданные материалы и на каких условиях к ним можно получить доступ.

Обсуждение правил для ИИ в России идёт как минимум с марта 2025 года. Тогда в Госдуме начались круглые столы по этой теме. Участники обсуждений говорили о необходимости закона. Они опасались, что без него регулированием ИИ займутся силовые структуры.

В августе 2025 года стало известно, что власти готовят законопроект. Тогда же Минцифры представило проект концепции регулирования отношений в сфере ИИ до 2030 года. В нём уже были человекоориентированный подход и принцип технологического суверенитета.

В феврале 2026 года стало ^[4] известно, что регулирование ИИ должно касаться не самой технологии, а продуктов, которые созданы с её помощью. Такой подход должен ввести базовые понятия и не замедлить развитие ИИ. Более строгие правила могут появиться в критических сферах, включая медицину, оборону, государственную безопасность и госуправление. Для операторов ИИ в этих областях могут ввести критерии российской принадлежности.

Закон о регулировании ИИ вызвал критику со стороны некоторых функционеров IT. Например, президент группы компаний InfoWatch Наталья Касперская и глава компании «Ашманов и партнёры» Игорь Ашманов подготовили ^[5] разбор законопроекта Минцифры РФ «О поддержке развития ИИ». Ранее они уже анализировали отдельные положения документа, а в новом материале рассмотрели весь проект.

В своей критике авторы указали, что законопроект страдает декларативностью, терминологической несистемностью, избыточным делегированием полномочий Правительству РФ и принципиальным игнорированием вопросов безопасности.

По мнению Ашманова и Касперской, проект фактически направлен на закрепление монопольного положения двух разработчиков ИИ: «Сбербанка» и «Яндекса» — которые нельзя ни проверять, ни ограничивать.