Власти обсуждают отказ от выездных проверок бизнеса с ИИ‑мониторингом

Для поддержки разработчиков ИИ отрасль и регуляторы обсуждают упрощение процедур контрольно‑надзорных мероприятий для бизнеса. По словам собеседников «Ъ», участвующих в обсуждении, речь идёт ^[1] о введении моратория на проведение выездных контрольно‑надзорных мероприятий (не налоговых), если в компании и на её объектах есть решения с ИИ, позволяющие проводить мониторинг удалённо.

Сейчас на площадке аппарата правительства обсуждают возможные варианты расширения практики дистанционного мониторинга с применением современных технологий, в том числе искусственного интеллекта ^[2], подтвердили в аппарате профильного вице‑премьера Дмитрия Григоренко. «Цель — дальнейшее снижение административной нагрузки на предпринимателей при сохранении эффективности госконтроля», — отметили там. В Минцифры сказали, что в рабочих группах обсуждают «различные меры поддержки разработки и внедрения отечественных ИИ‑решений», о конкретных говорить пока преждевременно.

С 2022 по 2025 год в России действовал механизм временных ограничений на проведение проверок, направленный на снижение административной нагрузки на бизнес, напомнили в аппарате Григоренко. При этом за контрольно‑надзорными органами сохранялась обязанность проводить проверки в случае срабатывания индикаторов риска. У предпринимателей также появилась возможность дистанционно взаимодействовать с контрольно‑надзорными органами: компания в автоматическом режиме передаёт необходимые данные, государство их анализирует и, если признаки нарушения не выявлены, не проводит выездную проверку.

Возможность использовать ИИ для удалённого мониторинга может стать дополнительным стимулом ^[3] для компаний внедрять такие решения, считает руководитель направления Т1 ИИ Сергей Голицын. На российском рынке уже есть решения, которые позволяют автоматизировать отдельные функции контроля и мониторинга. Например, системы на базе ИИ применяют для анализа данных с оборудования, при контроле соблюдения требований безопасности и выявлении отклонений в производственных процессах, говорит он. «При этом полностью заменить выездные проверки они пока не могут: технологии помогают собирать и анализировать информацию, но итоговая оценка ситуации остаётся за специалистами», — отметил Голицын.

Идея моратория на выездные проверки для компаний с ИИ‑мониторингом кажется привлекательной, но её стимулирующий потенциал ограничен несколькими юридическими и практическими нюансами, говорит управляющий партнёр адвокатского бюро «А‑Про» Олег Попов. Один из них — внеплановые проверки. Специальный режим ограничений по ним, действовавший в 2022–2024 годах, с 2025 года заменили постоянными основаниями, закреплёнными в ст. 57 248-ФЗ. Бизнес опасается именно таких внезапных проверок, а не плановых, которые можно спрогнозировать. Также обсуждаемый мораторий не затрагивает налоговый, таможенный, валютный контроль и прокурорский надзор.