СМИ: на конец февраля 2026 года Роскомнадзор ограничил доступ к 469 сервисам для обхода блокировок (VPN-сервисам)

По информации ^[1] СМИ, на конец февраля 2026 года Роскомнадзор ограничил доступ к 469 сервисам для обхода блокировок (VPN-сервисам). С декабря 2025 года РКН начал более активно блокировать ^[2] дополнительные протоколы, такие как SOCKS5, VLESS и L2TP. По мнению экспертов, регулятор пытается активно усложнить доступ к средствам обхода блокировок для пользователей.

«В соответствии с правилами централизованного управления сетью связи общего пользования, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 № 127, Роскомнадзор ограничивает доступ к 469 VPN‑сервисам», — сообщили в регуляторе.

Ранее Роскомнадзор прикрыл ^[3] возможности обхода ограничений при отключении мобильного интернета через VPN‑сервисы, которые арендовали серверы с IP‑адресами из «белого списка». Облачным провайдерам теперь запрещено сдавать в аренду такие адреса.

В конце января 2026 года первый заместитель председателя комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы Антон Горелки сообщил ^[4] СМИ, что введение штрафов за использование VPN не планируется и даже не обсуждается. «В России ответственность за VPN грозит лишь тем, кто использует его для совершения преступлений: это считается отягчающим обстоятельством. Также запрещено рекламировать способы обхода блокировок и призывать к их использованию. Никакие другие штрафы не планируются и не обсуждаются», — заявил Горелкин.

Также ранее председатель комитета Госдумы по информполитике Сергей Боярский дал советы ^[5] по использованию VPN по необходимости. «Захотел ты зайти в запрещённый Instagam (принадлежит Meta, признана экстремистской и запрещена в России). Зайди, посмотри, выключи VPN. Захотел посмотреть что‑то на YouTube — включил VPN, посмотрел, выключил. Если кому‑то нестерпимо хочется позвонить по WhatsApp, позвоните, но потом выключите. Потому что, если вы живете с включённым VPN, все усилия государства, потраченные на то, чтобы подросток не столкнулся с группами смерти, террористами, педофилами, сводятся на нет», — пояснил Боярский.

Технически блокировки VPN в РКН реализуются через ТСПУ ^[6] (технические средства противодействия угрозам) и фильтры у интернет-провайдеров, которые анализируют «отпечатки» трафика — по IP-адресам серверов, портам и типам шифрования. Несмотря на рост числа ограничений, по данным рынка, аудитория некоторых VPN-сервисов выросла более чем в 20 раз, так как пользователи ищут новые способы доступа. При этом эксперты предупреждают, что с наибольшими трудностями могут столкнуться корпоративные клиенты.

В СМИ добавили, что на российском рынке спрос на VPN‑сервисы остаётся стабильным. По данным портала Sensor Tower (анализирует популярность мобильных приложений) за третий квартал 2025 года (более поздние данные не приводятся), у топ-5 популярных VPN‑сервисов в России активная база пользователей выросла с 247 тыс. до более 6 млн человек. В точке обмена трафиком Piterix заявили «Ъ», что видят резкое увеличение международного трафика с конца декабря. «Увеличение идет в сторону европейских хостингов, на которых традиционно размещаются различные сервисы, при этом это не какой‑то сезонный всплеск»,‑ говорит гендиректор компании Николай Метлюк. «По моим сведениям, в 2025 году спрос на VPN в России вырос до 36%», — отметил независимый эксперт в сфере искусственного интеллекта ^[7] и информационных технологий кандидат экономических наук Алексей Лерон. Протокольные ограничения и нестабильность соединений заставляют людей искать более сложные решения, добавил Лерон.

На увеличение числа блокировок также влияет ускорение автоматизации поиска VPN, пояснил директор центра противодействия мошенничеству компании «Информзащита» Павел Коваленко. При этом эффект от блокировок он называет частичным: «Мотивированные пользователи остаются, но тратят больше времени и денег на сложные решения».

Компании, которые полагаются на VPN для связи с филиалами, удалённой работы сотрудников или взаимодействия с партнёрами, должны оценивать риски блокировок и предусматривать альтернативные каналы связи, заявил СМИ партнёр практики «Цифровая трансформация» компании Strategy Partners Сергей Кудряшов. Белые VPN (корпоративные и одобренные) напрямую редко страдают, но пользователи замечают лаги и нестабильный доступ к зарубежным ресурсам, соглашается Павел Коваленко. Потому полная блокировка всех VPN-сервисов без вреда белым невозможна: «Жёсткие фильтры неизбежно заденут легальный трафик, который используют в компаниях и дома», — подытожил Кудряшов.

Ранее у части российских пользователей перестал работать ^[8] сетевой сервис Kaspersky Secure Connection ^[9] от «Лаборатории Касперского» для передачи защищённого трафика с помощью умной защиты. Например, там начали возникать различные ошибки ^[10] соединения, приложение зависает на этапе «подключение к удалённому серверу» и не завершает инициализацию. В пресс-службе «Лаборатории Касперского» подтвердили наличие проблем.

В октябре 2025 года руководитель лаборатории по исследованию перспективных технологий и блокированию угроз подведомственного Роскомнадзору Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования (ЦМУ ССОП) Владислав Смирнов заявил ^[11] СМИ, что ведомство блокирует в РФ в 2025 году 258 VPN-сервисов с помощью ТСПУ, что на 31% больше, чем годом ранее.

Также в РКН в 2025 году рамках противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности Рунета заблокировали 252 анонимных почтовых сервиса (на 20% больше, чем годом ранее), 173 приложения (+28%), 410 центров распространения вредоносного программного обеспечения, более 1,2 млн ресурсов (+50%) и 119 тыс. фишинговых сайтов (+441%).

В октябре 2024 года директор ЦМУ ССОП Сергей Хуторцев заявил ^[12] СМИ, что ведомство заблокировало в РФ на тот момент 197 VPN-сервисов. В октября 2023 года Хуторцев заявил ^[13], что с 2021 года в России под блокировку попали 167 VPN-сервисов.

С августа 2023 года все узлы связи в России на 100% оборудованы ^[14] средствами противодействия угрозам на базе оборудования ТСПУ для фильтрации трафика пользователей от запрещённого контента.

В сентябре 2023 года глава Минцифры Максут Шадаев рассказал ^[15] СМИ, что в России не собираются вводить ответственность за использование VPN-сервисов, заблокированных за неисполнение требований российского законодательства. Он напомнил, что сейчас в России блокируются VPN-сервисы, которые не исполняют требования о фильтрации трафика от запрещённой в РФ информации.

Также в Минцифры пояснили ^[16] СМИ, что в РФ будут блокироваться конкретные VPN-сервисы и VPN-протоколы, которые определены экспертной комиссией ведомства как угроза безопасности функционирования интернета. Регулятор не публикует в открытом доступе список этих фильтруемых ресурсов и протоколов.

Ранее Роскомнадзор сообщил ^[17], что ведомство не будет блокировать некоторые VPN-сервисы, которые соблюдают законодательство России. Список этих сервисов для обхода блокировок находится у надзорного ведомства, но РКН его не раскрывает в общий доступ. В этом списке РКН находятся VPN-сервисы, которые выполнили требования о подключении к государственной информационной системе (ФГИС), которая содержит реестр запрещённых сайтов. После подключения к этой системе официальные VPN-сервисы должны фильтровать контент в соответствии с реестром и блокировать доступ к запрещённым в РФ ресурсам.

В России с 1 сентября действует ^[18] закон, предусматривающий административную ответственность за рекламу VPN. Штраф за это составляет от 50 тыс. до 500 тыс. руб. В Минцифры поясняли, что речь о запрете VPN не идёт. Цель законопроекта не массовое отслеживание пользователей, а усиление контроля за инфраструктурой доступа.

Тем же законом с 1 сентября были введены штрафы ^[19] за умышленный поиск экстремистских материалов и доступ к ним с помощью VPN-сервисов. Штраф для граждан составляет от 3 тыс. до 5 тыс. рублей за факт посещения заблокированных ресурсов. Ответственность наступает только за умышленный поиск материалов, которые включены Минюстом РФ в список экстремистских материалов ^[20] по решению суда (сейчас в нём около 5,5 тысяч материалов), и доступ к ним.

С августа 2023 года все узлы связи в России у основных провайдеров оборудованы ^[14] средствами противодействия угрозам на базе оборудования ТСПУ для фильтрации трафика пользователей от запрещённого контента.

На 2025 покрытие ТСПУ приблизилось ^[21] к 100%. Три года назад, на ШПД этот уровень составлял 80%. Сейчас средствами противодействия угрозам обеспечено:

• 1207 узлов ШПД;

• 135 узлов мобильной сети;

• 86 трансграничных узлов.

Ёмкость ТСПУ измеряется в скорости. Рекордный «скоростной объем» — у «Ростелекома». Максимальный достигал 16 Tbps, средний 9 Tbps. Следом идёт МТС: 6 и 4 Tbps соответственно. Третье по нагрузке у «Вымпелкома»: 5Tbps и 3 Tbps. Затем идут «МегаФон» (4 и 3 Tbps), «ЭР‑Телеком» (3 и 1,8 Tbps) и Т2 (1,8 и 1,5 Tbps). Вероятно, низкие показатели у Т2 связаны с общей инфраструктурой «Ростелекома». Общая нагрузка трафика на ТСПУ составляет 132,3 Tbps.

В рамках постановления ^[22] от 27.10.2025 № 1667 «Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования» (вступает в силу с марта 2026 сроком на шесть лет) в правительстве РФ представили ^[23] способы определения технических возможностей исполнения указаний и условия, когда оператор связи имеет право не направлять трафик через ТСПУ.

Помимо определений угроз и понятий устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети «Интернет», теперь есть регламент определения угроз, требования к взаимодействию с рамках ЦУ ССОП, способы определения технических возможностей исполнения указаний и условия, когда оператор имеет право не направлять трафик через ТСПУ.

Также вводится механизм разрешения споров между РКН, Минцифры и ФСБ посредством экспертной комиссии, которая оценивает наличие угроз и риски при применении ТСПУ. Одновременно создаётся комиссия по рассмотрению претензий операторов связи с чётким регламентом: 20 рабочих дней для рассмотрения претензий и 5 рабочих дней для предоставления запрашиваемой информации.

Впервые в нормативной базе закреплены три легитимных основания для отключения ТСПУ оператором:

• полное прекращение пропуска трафика при соответствии требованиям эксплуатации;

• несоответствие параметров проектной документации;

• блокировка легального контента.

РКН обязан рассмотреть информацию об инциденте в течение 24 часов.

В начале января 2026 года Роскомнадзор сообщил ^[24], что специалисты ведомства выявили ^[25] у 33 операторов связи в РФ нарушения правил установки технических средств противодействия угрозам (ТСПУ ^[6], «чёрные ящики» от РКН, которые установлены у операторов связи, но доступа к этим устройствам сами провайдеры не имеют). В РКН не назвали операторов связи, в сетях которых оказались нарушены правила по работе с ТСПУ.

По информации ^[26] СМИ, Роскомнадзор планирует ^[27] за 2,3 млрд рублей создать систему на базе искусственного интеллекта для блокировки VPN и интернет‑трафика. Согласно плану цифровизации РКН, новая система должна начать работать уже в этом году. Алгоритм на базе ИИ будет отслеживать «зеркала» заблокированных сайтов не по IP‑адресам, а через анализ слов, фраз и предложений. Это позволит блокировать не только сайты, но и тех, кто цитирует или копирует запрещённые ресурсы. Кроме того, ИИ будет способен отслеживать зашифрованный трафик через VPN, а также замедлять доступ к конкретным ресурсам и торрент‑трекерам.

Также в Роскомнадзоре назвали ^[28] США, Германию, Великобританию, Нидерланды, Индонезию, Тайвань, Францию и Швецию основными странами-источниками вредоносного трафика в Россию во второй половине прошлого года. Регулятор объяснил, что эти государства выступают ключевыми мировыми хабами хостинга и облачных услуг, поэтому они оказываются удобными для размещения элементов бот-сетей.

16 апреля 2025 года Роскомнадзор сообщил ^[29], что в «белый список» IP‑адресов, использующих иностранные протоколы шифрования, внесено 75 тыс. записей.

«Белый список IP‑адресов, который создал подведомственный РКН Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования (ЦМУ ССОП), насчитывает 75 тыс. записей, сообщили. С 2023 года их количество увеличилось в шесть раз», — сообщили в РКН.

Иностранные протоколы шифрования — стандарты, которые используются для защиты данных в VPN, но не соответствуют российским ГОСТам.

РКН уже некоторое время просит владельцев частных иностранных виртуальных сетей (virtual private network — VPN) предоставлять для внесения в этот список данные об IP‑адресах, протоколах и их назначениях в случае, если компании не могут отказаться от них по техническим причинам.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и Федеральная служба безопасности России ранее утвердили ряд технологических решений, которые используют российские алгоритмы шифрования. Разрабатываются они с рядом российских ИБ‑компаний, в том числе ГК «Солар», «Код безопасности» и «ИнфоТеКС». Например, «ГОСТ VPN» уже используется в криптошлюзах «Континент» и ViPNet. Как считает ведущий инженер CorpSoft24 Михаил Сергеев, они конкурентоспособны в сферах, где требуется соответствие нацстандартам, например в госсекторе и критической инфраструктуре, однако сегодня их использование ограничено в отраслях, зависящих от глобальных стандартов, таких как международная торговля и IT‑разработка, из‑за несовместимости с западными системами.

«Если Роскомнадзор будет блокировать все коммуникации не по ГОСТам, то российский бизнес сдаст свои адреса регулятору, чтобы не потерять возможность вести коммуникации как со своими удаленными сотрудниками и офисами, так и с другими компаниями», — рассказал СМИ консультант по интернет‑безопасности компании Positive Technologies Алексей Лукацкий. Гендиректор хостинг‑провайдера RUVDS Никита Цаплин не исключает, что в будущем доступ к VPN может носить «разрешительный характер» со стороны регулятора.

10 апреля 2025 года Роскомнадзор (РКН) порекомендовал ^[30] владельцам российских частных виртуальных сетей (virtual private network, VPN) отказаться ^[31] при передаче данных от иностранных протоколов шифрования, а в случае технической необходимости их использования обратиться с заявлением в Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования (ЦМУ ССОП) «Главного радиочастотного центра» (ГРЧЦ, входит в структуру Роскомнадзора).

«Рекомендуем при передаче данных отказаться ^[31] от иностранных протоколов шифрования, используемых в том числе приложениями, предоставляющими доступ к запрещённой информации», — сообщила пресс‑служба РКН.

«В случае технической необходимости просим направлять для проверки заявления с обоснованием и указанием IP‑адресов, в отношении которых необходимо сделать исключение, в ЦМУ ССОП по электронной почте: white_list@cmu.gov.ru ^[32].

Предоставленные данные будут внесены в списки исключений», — добавили в ведомстве.

На указанный адрес нужно отправить следующую информацию: наименование организации и ИНН, используемый протокол подключения, IP источника подключения (при наличии технической возможности), IP назначения подключения, цель использования соединения, контакты ответственного со стороны организации для взаимодействия, дополнительные комментарии (при необходимости).

Профильный эксперт сообщил ^[33] СМИ, что рекомендация Роскомнадзора владельцам частных виртуальных сетей отказаться при передаче данных от иностранных протоколов шифрования выглядит как мера для мониторинга, направленная на определение количества пользователей зарубежных протоколов шифрования.

«Сейчас в России достаточно большое число компаний продолжают использовать иностранные протоколы, так как нередко это бывает более выгодно и удобно. Преждевременно говорить о принудительных блокировках, так как сейчас запрос РКН выглядит как мера для мониторинга, которая направлена на определение количества пользователей зарубежных протоколов», — сообщил СМИ замдиректора ЦК НТИ «Технологии хранения и анализа больших данных» Тимофей Воронин.

Предоставление доступа к запрещённой в России информации ранее было внесено в перечень угроз устойчивости и безопасности Рунета, в связи с чем VPN, используемые для доступа к заблокированным ресурсам, блокируются через ТСПУ. На конец октября 2024 года было известно о блокировке почти 200 VPN‑сервисов. Кроме того, с 1 марта 2024 года в России действует запрет на распространение в Сети информации, которая рекламирует или популяризирует средства обхода блокировок для доступа к противоправному контенту.

В октябре 2023 года Минцифры сообщило, что использующие в своей работе VPN‑сервисы компании могут столкнуться с трудностями из‑за блокировки запрещённых в России ресурсов; для их устранения необходимо обратиться в РКН или в отраслевые ведомства. Если проблема не устранена, проинформировать об этом Минцифры.